{"id":1718,"date":"2023-07-14T20:30:18","date_gmt":"2023-07-14T20:30:18","guid":{"rendered":"https:\/\/mrls.com.co\/?p=1718"},"modified":"2023-07-14T20:30:30","modified_gmt":"2023-07-14T20:30:30","slug":"exjueza-tam-gabriela-richard-reflexiones-sobre-el-abordaje-de-las-personas-en-movilidad-humana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/exjueza-tam-gabriela-richard-reflexiones-sobre-el-abordaje-de-las-personas-en-movilidad-humana\/","title":{"rendered":"Exjueza TAM, Gabriela Richard, REFLEXIONES SOBRE EL ABORDAJE DE LAS PERSONAS EN MOVILIDAD HUMANA"},"content":{"rendered":"

Estimados y estimadas, personas migrantes en Costa Rica, personas interesadas en temas de migraci\u00f3n, refugio y derechos humanos, le recomiendo leer este texto escrito por se\u00f1ora Gabriela Richard Rodriguez, exjueza del Tribunal Administrativo Migratorio (2017 – 2023). Este texto incluye informaci\u00f3n valisa, experiencia de primer mano y analisis importante del tema. Estoy seguro qu enos har\u00e1 falta personas como ella en este Tribunal.<\/p>\n

Como experto de derechos migratorios tanto como derechos humanos, puedo confesar que durante mandato de la se\u00f1ora Richard he visto mont\u00f3n sentencia del Tribunal con voto salvado de la se\u00f1ora Richard apoyando y fortaleciendo la posici\u00f3n de derechos humanos; aun en la situaci\u00f3n del pa\u00eds que los tribunales est\u00e1n cada d\u00eda m\u00e1s lejos de una vista cient\u00edfica y fiel derecho humanista.<\/p>\n

Siempre por Migrants Rights Legal Services, es un inmenso grato expresar agradecimiento a las personas como se\u00f1ora Richard que, como funci\u00f3n de una jueza, dejan a la propiedad los derechos fundamentales de las personas migrantes.<\/p>\n

El texto tambi\u00e9n se puede encontrar en el blog personal de ella siguiendo este enlace.<\/p>\n

https:\/\/gabrielarichardrodriguez.blogspot.com\/2023\/06\/la-importancia-de-la-funcion-de-los.html?m=1<\/a><\/p>\n

aqu\u00ed les copio el texto completo:<\/p>\n

\u00a8<\/p>\n

LA IMPORTANCIA DE LA FUNCI\u00d3N DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS MIGRATORIOS ESPECIALIZADOS<\/h3>\n

junio 29, 2023<\/a><\/p>\n

En este Blog, quisiera compartir mi experiencia en mi labor como jueza propietaria por un periodo de 6 a\u00f1os (mayo 2017 – mayo 2023), en el Tribunal Administrativo Migratorio de Costa Rica. En esta ocasi\u00f3n, quisiera reflexionar sobre la importancia de la existencia de \u00f3rganos especializados en pa\u00edses con altos flujos de personas en movilidad, es decir personas migrantes, solicitantes de asilo, refugiadas y con necesidades de protecci\u00f3n, tomando en cuenta las realidades actuales.<\/p>\n

Soy psic\u00f3loga, con una formaci\u00f3n desde hace 20 a\u00f1os, en\u00a0estudios sobre mecanismos internos de promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos, especialmente relacionado en\u00a0Derechos Humanos de Migraci\u00f3n Internacional y Derecho Internacional de Refugiados. He trabajado en temas relacionados a la movilidad humana, personas migrantes, desplazadas forzadas y con necesidades de protecci\u00f3n, especialmente\u00a0con personas con mayores condiciones de vulnerabilidad en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

He sido testigo, del aumento sustancial de los movimientos migratorios en los \u00faltimos a\u00f1os y del incremento\u00a0acelerado de personas en movilidad en los pa\u00edses de la regi\u00f3n, debido a las situaciones sociales, pol\u00edticas, econ\u00f3micas entre otras, de pa\u00edses de origen.<\/p>\n

Seg\u00fan el reporte de la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM), de febrero 2023, llamado “CONTEXTO MIGRATORIO EN COSTA RICA Y \u00daLTIMAS TENDENCIAS” y que cito textualmente, “(…)\u00a0Costa Rica, al igual que los dem\u00e1s pa\u00edses de la regi\u00f3n centroamericana, se ha caracterizado por ser un corredor migratorio para personas que transitan de manera terrestre desde el sur hasta el norte de Am\u00e9rica, y que tienen como destino los pa\u00edses del norte del continente. A partir de los datos reportados por la Estaci\u00f3n Temporal de Recepci\u00f3n Migratoria (ETRM) de Los Planes, en Gualaca Panam\u00e1, durante el 2021 se registraron 126.512 salidas de la ETRM, mientras que en 2022 se reportaron 226.610, equivalente a un aumento del 79 por ciento en el volumen de este flujo en comparaci\u00f3n con el 2021 (…)”<\/em><\/p>\n

As\u00ed mismo, los datos reflejados por la OIM, indican que de enero a abril del 2023, se alcanz\u00f3 un n\u00famero r\u00e9cord\u00a0de m\u00e1s de 100 mil persona cruzando la selva del Darien,\u00a0“(…)\u00a0De acuerdo a las cifras de las autoridades paname\u00f1as, se ha alcanzado el n\u00famero r\u00e9cord de m\u00e1s de 100.000 personas cruzando el Dari\u00e9n, seis veces m\u00e1s que las que llegaron en el mismo periodo de 2022. Las autoridades estiman que, de continuar la tendencia, el a\u00f1o 2023 podr\u00eda cerrar con el cruce de m\u00e1s de 400.000 personas. (…)”<\/em><\/p>\n

Personas provenientes de Venezuela, Cuba, Hait\u00ed, Colombia, Per\u00fa, Ecuador y de pa\u00edses de otros continentes, se movilizan en condiciones sumamente riesgosas por estas v\u00edas, para poder llegar la mayor\u00eda a los Estados Unidos. Sin embargo, muchas de ellas se quedan, por las condiciones inhumanas que han enfrentado en su ruta migratoria, en pa\u00edses de tr\u00e1nsito, entre ellos Panam\u00e1, Costa Rica, M\u00e9xico.<\/p>\n

Seg\u00fan datos recientes del Informe de ACNUR\u00a0“Tendencias Globales – Desplazamiento Forzado en 2022”,\u00a0<\/em>en el 2022 se contabilizaron 108.4 millones de personas desplazadas por la fuerza en todo el mundo. De los\u00a0\u00a02. 6 millones de nuevas solicitudes de protecci\u00f3n\u00a0internacional a nivel mundial en el a\u00f1o 2022, entre los 5 pa\u00edses con m\u00e1s nuevas solicitudes, se encuentra tres pa\u00edses de las Am\u00e9ricas: Estados Unidos (730.000), Costa Rica (129.500) y M\u00e9xico (118.800).<\/p>\n

Costa Rica, seg\u00fan el \u00faltimo Censo de poblaci\u00f3n del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos\u00a0\u00a0(junio 2022), hay un total de poblaci\u00f3n de 5.213.274 de personas.\u00a0Desde el a\u00f1o 2012 al a\u00f1o 2022 el aumento de solicitudes de refugio ha tenido un incremento de aproximadamente 7 mil %, ya que para el a\u00f1o 2012, seg\u00fan datos de la Direcci\u00f3n General de Migraci\u00f3n y Extranjer\u00eda se contabilizaron 1167 solicitudes y en el a\u00f1o 2022, las solicitudes presentadas oficialmente fueron 80.018 (este dato no toma en cuenta, las citas pendientes de las personas que NO han formalizado su solicitud). Esta situaci\u00f3n se debe a las crisis, sociales, pol\u00edticas, econ\u00f3micas y de seguridad que ha sufrido pa\u00edses como Venezuela y Nicaragua, pero tambi\u00e9n Costa Rica recibe personas provenientes de Cuba, Colombia, El Salvador, Honduras, Hait\u00ed, y de pa\u00edses de otros continentes.<\/p>\n

La menci\u00f3n de estos datos muy generales, reflejan la realidad que vive nuestra regi\u00f3n y el impacto a gran escala a los sistemas de asilo y migratorios, generando como consecuencia la no atenci\u00f3n adecuada a la gran cantidad de solicitudes de protecci\u00f3n internacional o para acceder a tener una categor\u00eda migratoria. Cada cifra mencionada, representan personas, que han sido forzados de huir de sus pa\u00edses de origen ya sea en b\u00fasqueda de protecci\u00f3n y salvaguardar sus vidas o para tener mejores condiciones de vida y disfrute de derechos fundamentales.<\/p>\n

Ante la gran cantidad de solicitudes de refugio, la aplicaci\u00f3n de procedimientos por parte de los sistemas de asilo de los pa\u00edses de acogida, cumpliendo\u00a0con los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n internacional,\u00a0 permite que las personas solicitantes puedan tener procedimientos adecuados con un debido procedimiento de la determinaci\u00f3n de la condici\u00f3n de refugiado; generando a su vez que las personas puedan obtener protecci\u00f3n internacional, salvando en muchas ocasiones su vida y permitiendo como consecuencia, acceder a servicios b\u00e1sicos en los pa\u00edses de acogida, garantizando el disfrute de sus derechos fundamentales. De igual manera, para las personas migrantes que solicitan diferentes categor\u00edas migratorias establecidas en la legislaci\u00f3n nacional de cada pa\u00eds para obtener una documentaci\u00f3n legal.<\/p>\n

La existencia de instancias especializadas de apelaci\u00f3n como son el Refugee Appeal Division (RAD) de Canad\u00e1 y el Tribunal Administrativo Migratorio TAM de Costa Rica, ambos creados aproximadamente en el a\u00f1o 2012 y \u00fanicos en las am\u00e9ricas, son excelentes buenas pr\u00e1cticas, para el fortalecimiento de los sistemas migratorios y de asilo, sobre todo en pa\u00edses receptores de altos n\u00fameros de solicitudes.<\/p>\n

En mi experiencia como jueza del TAM, tuve el honor de conocer el trabajo del RAD y IRB de Canad\u00e1 y ser capacitada por funcionarios con alto conocimiento en la materia, adem\u00e1s de participar en varios intercambios de experiencias, as\u00ed como de dar seguimiento a convenios de cooperaci\u00f3n entra Canad\u00e1 y Costa Rica, por ser los \u00fanicos tribunales en la regi\u00f3n. Lo que m\u00e1s me dej\u00f3 como lecciones aprendidas, es que el contar con sistemas fortalecidos, pol\u00edticas migratorias adecuadas a las necesidades reales de los pa\u00edses de destino y que sean aplicadas de manera oportuna, as\u00ed como leyes migratorias actualizadas, para gestionar la migraci\u00f3n de manera ordenada e integral, con acciones para una verdadera integraci\u00f3n a la sociedad de acogida de estas poblaciones, es la base para asegurar que ante grandes flujos de personas en movilidad, los Estados brinden un adecuado acceso a la justicia, aplicando procedimientos de calidad.<\/p>\n

Es necesario que existan, \u00f3rganos especializados, con independencia funcional y de decisi\u00f3n, imparciales, objetivos, que se dedique exclusivamente a la revisi\u00f3n de las decisiones\u00a0finales de las primeras instancias migratorias, para que sea una instancia diferente la que conozca los recursos de apelaci\u00f3n interpuestos por personas migrantes y solicitantes de refugio. Esto, debido a que es necesario fortalecer la especializaci\u00f3n de los sistemas migratorios y de asilo, para resolver los casos y prevenir que sean resueltos bas\u00e1ndose\u00a0solo en intereses pol\u00edticos o con enfoques centrados a la seguridad, criminalizando en algunas ocasiones a estas poblaciones, violentando est\u00e1ndares reconocidos por los Estados, como es el derecho internacional de las migraciones y de las personas refugiadas.<\/p>\n

Las personas que son parte de la toma de decisiones de solicitudes de personas migrantes y solicitantes de refugio, deben de tener una formaci\u00f3n integral y especializada en la materia, que no solo sean con formaci\u00f3n en derecho, sino que puedan estar integrados por equipos multidisciplinarios, para un mayor entendimiento y aplicaci\u00f3n de las leyes nacionales de los pa\u00edses, pero tambi\u00e9n, de los compromisos internacionales asumidos por los Estados en la gran gama de los derechos humanos (aplicaci\u00f3n de Control de Convencionalidad). Este tema, lo profundizar\u00e9 en otro momento, ya que a partir de mi experiencia, resolviendo casos como Jueza administrativa (mayo 2017 a mayo 2023) y psic\u00f3loga, tengo much\u00edsimas recomendaciones para un abordaje integral y psicosocial de las personas en movilidad.<\/p>\n

Ante la situaci\u00f3n actual de los grandes flujos de personas en movilidad, debemos de crear acciones responsables para la aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0gran marco normativo con el que cuenta la regi\u00f3n, as\u00ed como de las herramientas creadas en diferentes espacios interagenciales, intersectoriales e interinstitucionales existentes a nivel internacional y regional, que han sido creados o en los \u00faltimos a\u00f1os para atender a estas poblaciones.<\/p>\n

El gran desaf\u00edo, es de aplicar y cumplir con los compromisos adquiridos por los Estados, para atender de manera responsable y \u00e9tica a estas poblaciones. \u00a8<\/p>\n

Por: Gabriela Richard Rodriguez<\/p>\n<\/div><\/section><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":1720,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-1718","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-de-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1718","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1718"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1718\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1721,"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1718\/revisions\/1721"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1720"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1718"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1718"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mrls.com.co\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1718"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}